艾哈迈德雷扎·优素夫万德
伊朗“一带一路”研究院 研究秘书
中華人民共和國與伊朗伊斯蘭共和國之間的地緣政治合作，已成為新興多極化國際秩序的重要基石，其結果之一是對美國在中東傳統霸權地位的挑戰。這種合作不僅僅是能源與貿易領域的雙邊協議，而是體現了一種國際關係規範層面的深刻轉變。事實上，北京正在為德黑蘭提供一個外交、經濟以及日益增強的技術性“保護傘”，以應對一系列生存性威脅。
在伊朗面臨來自美國與以色列日益加劇的外部軍事壓力之際，中國的回應主要體現在兩個基本方面：堅持國家主權原則，以及提供有限但具有戰略意義的支持。這一立場源於“全球安全倡議”所強調的安全不可分割性理念。該理念既被用來削弱西方干涉主義的正當性，同時也強化中國作為華盛頓主導之國際秩序主要替代者的角色。
全球安全倡議與國家主權範式
中國與伊朗的互動建立在全球安全倡議這一概念框架之上。該倡議由習近平主席提出，將國家主權與不干涉內政提升為國際體系中的絕對義務。通過強調“所有國家的合理安全關切都應得到重視”，中國構建了一種解釋框架，在其中伊朗的地區影響力及其核計劃被視為對外部擴張主義與壓迫政策的防禦性回應。
此戰略旨在通過推動一種以“中國為中心”的替代性安全架構來限制美國權力，同時拒絕“陣營對抗”與集團政治。
北京主要從其與美國的戰略競爭視角來看待針對伊朗的威脅。對中國而言，一個穩定的伊朗具有三方面的重要意義：
第一，它能確保在不受美元體系直接控制的情況下獲得可靠的能源供應；
第二，它能分散美國在印太地區的軍事資源；
第三，它作為“一帶一路”倡議中的關鍵地理節點，具有不可替代的戰略地位。
因此，在北京看來，任何針對伊朗的威脅，都意味著美國“掠奪性外交”的潛在勝利，必須盡可能加以中和。然而，中國同時避免與美國發生直接對抗，並試圖以最低成本管理局勢。中國在伊朗日益增強的安全角色，本質上是為保護其能源投資而採取的防禦性措施。
向伊朗提供防空系統或舉行聯合海軍演習，源於防止衝突外溢的必要性，因為衝突可能擾亂全球能源市場，並使“一帶一路”相關基礎設施面臨不穩定風險。中國在地區外交中的積極作用，並非出於扮演類似美國“世界警察”的願望，而是基於保護其現代化進程的商業與戰略需求。
中國對「十二日戰爭」的看法
2025年，以色列與伊朗之間長期存在的“影子戰爭”轉變為直接軍事對抗，標誌著中東安全格局的一次範式轉變。在此期間，中國的立場從單純的口頭支持，轉向更為積極的外交介入與後勤層面的支援。
其中最為突出的例子，是北京對2025年6月戰爭期間以色列行動的強烈譴責。
中國駐聯合國大使傅聰在安理會多次簡報中，將以色列的行動稱為“軍事冒險主義”，並認為其違反了國際關係基本準則和《聯合國憲章》。這一立場旨在將中國塑造成“全球南方”合法權利與利益的捍衛者。
當以色列試圖以“迫在眉睫的核威脅”為其攻擊行為辯護時，中國官員與分析人士認為這些理由站不住腳，並將其視為推動政權更迭的藉口。中國拒絕接受以色列的敘事，反映出其與伊朗之間的戰略趨同。因為在北京的計算中，伊朗若發生崩潰，將使美國在波斯灣地區不再面臨任何制衡，這是一個不可接受的結果。
技術層面的支持
中國應對外部威脅最重要但也最為模糊的一個方面，是其在傳統盟友（如俄羅斯）無法提供支持時，願意充當安全夥伴的角色。
在2024年與2025年初的襲擊中，伊朗的俄制S-300防空系統遭到嚴重削弱。部分阿拉伯國家官員向《中東之眼》（Middle East Eye）透露，中國已向德黑蘭交付“地對空導彈”電池。儘管北京否認了這些報導，但此類轉移若屬實，則意味著中國正在逐漸擺脫其以往對向衝突地區直接出售武器的高度謹慎態度。尤其是在社交媒體上流傳的大量航班飛往伊朗的消息，更加強化了這種推測。
除此之外，中國通過出口雙用途技術，在提升伊朗實力方面發揮了關鍵作用。這使德黑蘭能夠在國際制裁之下依然維持其防禦戰略。這種技術合作確保了中國在避免直接軍事介入的同時，伊朗軍隊仍然能對美國與以色列資產構成可信威脅，從而維持地區力量平衡。
美国的威胁：关税、海军力量与经济战
特朗普政府于2026年初重新执政后，对伊朗施加了更为严厉的军事与经济压力，其中包括在印度洋部署大规模海军力量，并威胁对所有与伊朗开展贸易的国家征收高达25%的惩罚性关税。
北京对美国“掠夺性外交”的回应，结合了坚定抵制与系统性规避两种方式。中国外交部发言人毛宁明确指出：“关税战没有赢家”，中国将“坚决维护自身在与伊朗贸易中的合法与正当权益”。
在中国看来，关税威胁是更广泛地缘政治斗争的一部分。为应对这一挑战，北京加快了建设脱离美元体系的金融工具，包括跨境银行间支付系以及推动人民币用于石油结算。这些举措使德黑兰能够绕开SWIFT体系，从而削弱“极限施压”政策的实际效果。
中国与伊朗的数字主权
北京将伊朗国内的不稳定局势描述为“由外部势力煽动的动乱”，以及“为军事干预制造的借口”。在2026年1月因经济恶化及外部因素而爆发的社会动荡中，中国外交部表示相信伊朗政府能够“克服当前困难”。
这种“带有倾向性的中立立场”表明，中国不会加入任何针对伊朗的国际谴责联盟。中国对伊朗政策中一个至关重要的维度是网络安全与信息基础设施合作。根据中伊25年全面战略合作协议，双方在“网络空间发展”和“信息基础设施建设”方面不断深化协作。
在2026年1月联合国人权理事会特别会议上，中国是七个投票反对延长调查伊朗国内局势事实调查团授权的国家之一。北京认为，该会议是西方国家将人权问题政治化、干涉伊朗主权，并转移国际社会对以色列在加沙行为关注的企图。
三国战略协定：地区安全的新模式
2026年1月底，中国、伊朗与俄罗斯正式签署三方战略协定，标志着21世纪中东地缘政治格局中最为重要的变化之一。尽管该协定并未形成正式的共同防御条约，但明确将三国置于一个协调一致的框架之中，共同反对单边主义政策并维护“核主权”。
这一协定体现了中国的地区战略，即将伊朗纳入更为广泛的欧亚安全架构之中，目标是构建一种多极化秩序，在该秩序中，权力分散于多个独立决策中心之间。通过在上海合作组织与金砖国家（BRICS+）框架内为伊朗提供支持，中国事实上试图终结西方主导的地区孤立政策，并提升德黑兰在伊拉克、叙利亚与波斯湾地区的地位。
三国军事与海军协同能力
该三方协定的安全维度，在“海上安全带”（Maritime Security Belt）联合海军演习中表现得最为明显。2026年初，这些在阿曼湾与霍尔木兹海峡举行的演习，展现出超越象征性政治协调的实质性作战协同水平。
演习内容包括被劫持船只解救行动与战术舰队编组演练，表明中国正在与受制裁国家日益密切合作，以挑战美国在关键能源通道中的海上主导地位。
对北京而言，这些演习对于保护其能源运输通道至关重要。鉴于约50%的中国原油进口需经中东航道运输，中国将霍尔木兹海峡的安全视为“生存性利益”。通过与伊朗和俄罗斯开展联合演习，中国将自身塑造为“海上公共产品”的提供者，并对美国海军作为唯一航行自由保障者的角色提出挑战。
这种存在本身，对任何试图封锁霍尔木兹海峡、以此作为对德黑兰施压工具的美国或以色列计划构成威慑。
平衡外交：沙特—伊朗—中国三角关系
尽管不断深化与德黑兰的关系，中国依然保持务实立场，避免与任何单一地区强权形成完全同盟。其应对针对伊朗威胁的重要组成部分，是在沙特阿拉伯与伊朗之间发挥调解作用，北京将此视为地区稳定的关键因素。
2023年的《北京协议》以及2025—2026年通过三方联合委员会持续推进的落实机制，体现了中国作为“促进者”的角色，其目标是在局势升级至需要美国介入之前缓和紧张关系。
在2025年12月于德黑兰举行的三方会议上，中国鼓励利雅得与德黑兰坚持睦邻友好原则，拒绝外部大国的破坏性干预。
尽管中国与伊朗保持重要的经贸关系，但其与沙特和阿联酋的贸易规模远大于与伊朗的往来，因此，中国对伊朗的支持必须与维护其同海湾合作委员会国家的全面战略伙伴关系之间保持平衡。
中国行动能力的局限
深入分析表明，地区动荡与针对伊朗的威胁，为包括中国在内的全球行为体提供了战略机会主义空间。北京在“准调解”（quasi-mediation）方面积累了丰富经验，即在不承担传统调解或安全担保所需风险与成本的前提下，参与冲突管理以维护自身利益。
中国战略中最为关键的洞见之一，是所谓的“重要性不对称”（asymmetry of importance）：伊朗将中国视为生存性的战略通道，而中国则将伊朗视为有用但非关键的战略伙伴。
这一不对称性体现在一个现实事实上：自2016年以来，尽管中国与海湾国家领导人保持频繁高层交往，但习近平主席尚未对伊朗进行正式国事访问。
2026年未来前景：战略预测
- 三方联合演习常态化：
“海上安全带”演习很可能演变为一种长期性安全机制，并可能扩展至其他金砖国家成员，如埃及或南非，从而进一步削弱美国的海上权威。 - 金融脱钩：
数字人民币与以人民币计价的结算方式将成为中伊贸易的标准模式，并可能为俄罗斯及其他受制裁国家提供可复制的范例。 - 监控能力强化：
鉴于2026年的社会动荡，中国可能加大对伊朗的技术援助，重点放在警务人工智能与监控系统升级方面。 - “否决外交”升级：
中国将继续利用其在联合国安理会的常任理事国地位，阻止任何重启多边制裁的努力，从而在事实上使伊核协议（JCPOA）的“快速恢复制裁机制”失效，并迫使美国采取单边主义政策，这将进一步疏远其欧洲盟友。
结论
中国政府对伊朗所面临威胁的应对方式，是一项全面而系统的战略，其目标是在尽量避免中国直接军事介入的同时，将伊朗维持为一个有效的反霸权战略伙伴。
通过全球安全倡议，北京在德黑兰周围构建起一层“主权保护盾”，为其提供外交掩护、经济生命线以及必要的技术性监控工具，以应对国内动荡与外部压力。
这一伙伴关系并非建立在共同意识形态之上，而是基于对抗美国霸权的战略契合。中国的政策始终以稳定、不干涉内政与能源安全为指导原则。
随着中东在2026年步入前所未有的动荡时期，中伊关系将继续作为新兴多极化秩序的关键支柱之一，对西方主导的威慑体系形成挑战，并塑造21世纪的地区安全架构。
参考
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